من المتحكم في أسعار النفط : أوبك + أم الولايات المتحدة الأمريكية ؟
- أوبك وأوبك + هي مجموعات من البلدان المصدرة للنفط تستخدم حصص التوريد في محاولة لتأمين أعلى الأسعار طويلة الأجل لأعضائها.
- حددت كلتا المجموعتين أهداف التوريد الخاصة بهما بالإجماع ، على الرغم من أن المملكة العربية السعودية تلعب دورًا كبيرًا كأكبر مصدر مع أكبر سعة فائضة.
- تم تشكيل أوبك لمواجهة هيمنة الولايات المتحدة على أسواق النفط في الخمسينيات من القرن الماضي ، وعزز الحظر النفطي العربي من 1973-1974 سمعتها كمنافس للولايات المتحدة.
- إن أسواق النفط العالمية التي تربط المستهلكين الآسيويين بشكل متزايد بمجموعة واسعة من منتجي الأوبك وغير الأعضاء في منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك) كبيرة جدًا ومتنوعة بحيث لا يمكن أن يهيمن عليها بلد أو مجموعة واحدة.
الولايات المتحدة
كانت الولايات المتحدة أكبر منتج ومستهلك للنفط الخام في العالم في عام 1960 ، وهو العام الذي تم فيه تشكيل أوبك. بينما بلغ إجمالي واردات الولايات المتحدة من الخام بالفعل مليون برميل يوميًا ، إلا أنها كانت بالأسعار التي حددتها شركات النفط المهيمنة دوليًا في البلاد ومدعومة بحصص الاستيراد.
تبنت الولايات المتحدة حصصًا حدّت من الواردات إلى 9٪ من الاستهلاك المحلي في عام 1959. وقبل ذلك بخمس سنوات ، سيطر كونسورتيوم من شركات النفط الأمريكية على إنتاج النفط الخام الإيراني بعد انقلاب مدعوم من الغرب.
أدى النمو القوي في الاستهلاك الأمريكي خلال الستينيات ، إلى جانب انخفاض إنتاج الخام المحلي خلال السبعينيات ، إلى زيادة القوة السوقية لمصدري النفط بما في ذلك أوبك. وعززت صور طوابير طويلة في محطات الوقود في الولايات المتحدة خلال حظر النفط 1973-1974 وجهة نظر أوبك كخِصم بين الأمريكيين.
أدت تدابير الحفاظ على الطاقة وجهود الاستكشاف التي أثارها ارتفاع أسعار النفط في السبعينيات إلى وضع بذور ركود الطاقة في ثمانينيات القرن الماضي الذي أعقب ذلك.
مع انتعاش الإنتاج المحلي للولايات المتحدة وسط التطور السريع لموارد الصخر الزيتي ابتداءً من عام 2011 ، انتعش التنافس مع أوبك كمنافسة بين المنتجين. وعندما رفعت المملكة العربية السعودية إنتاجها اعتبارًا من عام 2014 ، مما أدى إلى انخفاض أسعار النفط الخام ، حيث فعلت ذلك بهدف معلن وهو عكس المكاسب الكبيرة الأخيرة في إنتاج النفط الصخري في الولايات المتحدة.
سعى العرض الثابت للمقترحات التشريعية في الكونجرس الأمريكي ابتداء من عام 2000 إلى إخضاع أوبك لقوانين مكافحة الاحتكار الأمريكية باعتبارها كارتل. ولم يتم سن أي شيء.
أوبك
تأسست منظمة البلدان المصدرة للنفط (أوبك) في عام 1960 من قبل مصدري البلدان النامية لتأكيد سيطرتهم على إنتاجهم المحلي وإمداداتهم العالمية. حيث ان الأعضاء الخمسة المؤسسون هم إيران والعراق والكويت والمملكة العربية السعودية وفنزويلا. وبعد الإضافات اللاحقة وعدد قليل من المغادرين ، تضم أوبك حاليًا هؤلاء الأعضاء الثلاثة عشر:
- الجزائر
- أنغولا
- الكونغو
- غينيا الإستوائية
- الجابون
- إيران
- العراق
- الكويت
- ليبيا
- نيجيريا
- المملكة العربية السعودية
- الإمارات العربية المتحدة
- فنزويلا
لكل عضو في المنظمة صوت واحد وتتطلب جميع قرارات أوبك بشأن إنتاج النفط موافقة بالإجماع . (يجوز قبول الأعضاء الجدد بموافقة ثلاثة أرباع العضوية ، بما في ذلك جميع الدول المؤسسة).
من الناحية العملية ، تمتعت المملكة العربية السعودية تاريخياً بدور كبير في صنع القرار في منظمة أوبك لأنها إلى حد بعيد أكبر منتج ومصدر للمنظمة ، مع حصة أكبر من إجمالي الطاقة الإنتاجية الفائضة داخل المجموعة .وفي عام 2021 ، كانت المملكة العربية السعودية مسؤولة عن 34٪ من إنتاج أوبك من النفط الخام ، أي أكثر من ضعف إنتاج العراق ، ثاني أكبر منتج في المنظمة.
يستفيد جميع أعضاء أوبك من الأسعار المرتفعة نتيجة حصص الإمداد التي تعتمدها المنظمة ، ولكن لدى كل عضو أيضًا حافزًا لتزويد النفط الخام فوق حصته لتعظيم عائدات النفط. وإن حجم إنتاج المملكة العربية السعودية مقارنة بإنتاج أعضاء آخرين في أوبك يمنح تلك الدول حافزًا إضافيًا لتوريد النفط بالقدر الذي يمكن أن يتحمله المنتج المهيمن في منظمة أوبك . ونتيجة لذلك ، ظهرت اتهامات بالغش في الحصص على مدار تاريخ المنظمة ، مما يشكل تحديًا للنقاد. وتدعي أنها كارتل فعال.
في أواخر عام 2016 ، وافقت أوبك على تنسيق إمدادات النفط الخام مع 10 دول من خارج أوبك تحت مظلة أوبك +. الدول غير الأعضاء في أوبك التي انضمت إلى أوبك + هي روسيا وكازاخستان وأذربيجان وماليزيا والمكسيك والبحرين وبروناي وعمان والسودان وجنوب السودان.
في حين أن إنتاج روسيا من النفط الخام ينافس السعودية ، فإن لديها طاقة إنتاجية أقل بكثير . وبعد الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022 ، كرر ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان التزام المملكة العربية السعودية تجاه أوبك +
أوبك مقابل الولايات المتحدة والمستقبل
في كل مرة ترتفع أسعار الغاز ، يلاحظ الملايين من سائقي السيارات الأمريكيين. ولم يتم عرض أسعار أي منتج استهلاكي آخر بشكل بارز أو تمت مناقشته بشكل متكرر .و منذ السبعينيات ، ألقى السياسيون الأمريكيون باللوم على أوبك في زيادة أسعار الطاقة.
بصفتها مجموعة من المنتجين الوطنيين غالبًا ما توصف بأنها كارتل (اتفاق مكتوب بين الأطراف) وتتركز في الشرق الأوسط ، وهي منطقة يُنظر إليها منذ فترة طويلة على أنها معادية لمصالح الولايات المتحدة ، فقد كانت أوبك هدفًا سهلاً. وفي السنوات الأخيرة ، سعت المجموعة إلى تحسين صورتها في الولايات المتحدة ، بنتائج محدودة
على المدى القصير ، يواصل منتجو النفط الصخري الأوبك والولايات المتحدة التنافس على حصة السوق العالمية. على عكس أوبك ، تخضع الشركات الأمريكية لأحكام مكافحة الاحتكار التي تمنعها من تنسيق خطط التوريد. ويتكبد حفر الصخر الزيتي تكاليف إنتاج أعلى من الآبار الرأسية التقليدية في حقول النفط السعودية .كما أن لموارد الصخر الزيتي منحنيات هبوط أكثر حدة ، مما يعني أن الإنتاج من الآبار الصخرية ينخفض بشكل أسرع من الآبار التقليدية .
تتوقع إدارة معلومات الطاقة الأمريكية أن يبلغ إنتاج النفط الخام الأمريكي ذروته في 2030-2035 ، بينما من المتوقع أن يستمر إنتاج أوبك في الارتفاع حتى عام 2050.22
من المتوقع أن يحدث قدر كبير من النمو في استهلاك الطاقة في البلدان الآسيوية النامية ، حيث من المتوقع أن ينمو الطلب على السوائل البترولية بنسبة 1.8٪ سنويًا حتى عام 2050 ، أي أسرع بثلاث مرات من الولايات المتحدة .23
نظرًا لأن أوبك تشحن المزيد من نفطها الخام إلى آسيا بينما يتباطأ نمو الإنتاج والاستهلاك في الولايات المتحدة بمرور الوقت ، فقد يتضاءل التنافس التاريخي بين الولايات المتحدة وأوبك. لكنها يمكن أن تشتعل من جديد خاضعة للمخاطر الجيوسياسية بما في ذلك تغير المناخ ومستقبل العلاقات الأمريكية السعودية التي أضعفت مؤخرًا.